民以食为天,食以安为先
——工信部大力推进企业诚信建设保障食品质量安全

新华社北京6月14日电(记者 陈玉明、刘菊花)国以民为本,民以食为天,食以安为先。

“近年来,我国食品安全整体水平得到了明显提升,但我们要清醒地认识到我国食品安全的基础还比较薄弱,与人民群众的期待相比还存在着差距。”工业和信息化部总工程师朱宏任说,前一段时间,个别地区出现的问题乳粉、瘦肉精、地沟油、染色馒头等食品安全事件,给人民群众的身体健康和生命安全带来危害,造成了恶劣的社会影响。

食品安全的核心是质量安全,关键是落实企业责任,根本是要有制度保障。

朱宏任说,作为食品工业行业管理部门,近年来,工信部通过组织制定食品行业的发展规划和产业政策,采取措施推进产业结构优化,加强对食品行业诚信体系建设指导,促进了食品行业健康发展。

诚实守信是市场经济的基础,也是保障食品质量安全的前提。在借鉴近年来社会信用建设工作实践做法的基础上,工信部大力推动食品工业企业诚信体系建设。

“我们的工作思路是,以保障食品质量安全和促进行业健康发展为目标,通过政府指导推动,协会加强行业自律,企业履行主体责任,社会各界参与并监督,用3年左右时间逐步建立起以企业责任为基础、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信惩奖有制度的食品工业企业诚信体系建设。”朱宏任说。

诚信体系建设不能流于口号,而必须落到实处。为此,工信部大力整合企业信用制度要素,量化企业诚信管理标准,落实企业食品安全责任。“我们制定了《食品工业企业诚信管理体系(CMS)建立及实施通用要求》(QB4111-2010)和《食品工业企业诚信评价准则》(QB4112-2010)两个诚信建设行业标准,组织编写了乳制品、肉类食品、调味品、葡萄酒、罐头和饮料生产企业实施指南等培训教材,指导和推动食品生产企业通过对标、达标建立健全企业内部诚信管理体系。”朱宏任说。

实践出真知。从2010年起,工信部在黑龙江省乳制品行业、河南省肉类加工行业开展企业诚信体系建设试点工作,组织专家对试点企业开展培训和指导。目前,这两个省的试点工作正在深入展开,通过推进企业诚信建设,试点企业的诚信意识明显增强,企业诚信管理制度正在加快建立,诚信成效正在逐步显现。今年,工信部在北京、河北、福建、广东等4省市的调味品、葡萄酒、罐头和饮料等行业开展了企业诚信扩大试点工作,在全国婴幼儿配方乳粉生产企业100%开展了企业诚信建设工作。

朱宏任坦言,在全国范围内开展食品工业企业诚信体系建设是一项复杂、艰巨而长期的任务。虽然试点工作有了一定成效,但在实施中还存在一些问题。“我们在诚信机制建设方面的步伐有待加快,对企业守信激励和失信惩戒的措施研究不够,需要通过充分发挥市场机制作用,调动企业参与的积极性,实现诚信建设由‘要我做’到‘我要做’的转变。”朱宏任说。

朱宏任表示,“十二五”期间,工信部将进一步加强组织协调和工作推动,加大培训工作力度,组织指导企业加快建立诚信管理体系,有效落实企业食品安全主体责任,全面推进企业诚信体系建设。在推动工作中,将注重建立健全相关工作机制,促进诚信建设真正取得实效。
 


 
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